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农业产业链生态担保——探索支持乡村产业振兴新模式

 
发布时间:2021/9/10

  

为充分发挥政策性资金的撬动作用,调动社会各方面资源力量,共同推进乡村振兴工作,我省依据各地优势特色农业资源,推出量身定制的适配性全产业链政策性担保模式——农业产业链生态担保,打造区域性农村金融服务融入农业产业发展的良性生态圈。

什么是农业产业链生态担保?

农业产业链生态担保是立足乡村特色优势资源,量身定制的适配性全产业链农业信贷担保模式,在构建“政银担企+”协同支农机制基础上,围绕产业链结构优化、动能增强、空间拓展,有效引导配置金融要素资源,推动农业产业创链、延链、补链、强链,实现绿色、协调、循环、可持续发展。打造农村金融服务生态圈,构建农业全产业链生态圈。

农业产业链生态担保有什么优势?

农业产业链生态担保模式以市场的逻辑建立乡村产业投融资机制,推动乡村产业规模化生产、组织化管理、社会化服务;以资本的力量促进产业发展,实现兴业富民强镇壮村”;以平台的思维打造“政银保担企+”联动支农平台,打通供应链、产业链、生态链、价值链,促进党建链、产业链、供应链、创新链、资金链、政策链“多链协同”,打造农村金融服务生态圈和农业全产业链生态圈“双圈联动”,开辟了农村金融服务新路径。

农业产业链生态担保具体运营模式

在乡镇中选取若干个村(居)委员会(或村集体经济组织),由县平台公司分别与其组建村合资公司,其中村(居)委员会(或村集体经济组织)以土地使用权或土地承包经营权出资;县平台公司认缴出资。项目的建设成本由村合资公司向银行贷款,省农担公司提供担保,并按工程进度分批还款。

村合资公司委托县平台公司通过公开招标的方式选定若干家企业,采取建设+运营的模式建设和运营产业项目。项目经营所得由托管公司收取,并按期向村合资公司支付承包费。县政府通过贷款贴息、产业补贴、跟踪服务等政策大力支持产业发展。为加强风险管理,托管公司须缴纳项目建设和承包托管期的履约保证金,以对冲违约风险。

通过这项工程的开展,村集体组织将拥有实物资产,托管企业培育了高标准的产业加工基地,金融机构创新支农模式,县政府盘活了当地荒山荒地,打造特色优势产业名片。

具体运营模式如下图:

截至目前,我省聚焦各地特色优势产业,已梳理出18条产业链,涉及1224个村集体;已推动政府出台怀宁县蓝莓产业链担保方案、宣州区家禽产业链担保方案、阜南县新村镇芦蒿产业链担保方案、淮南市品牌粮产业链担保方案、无为市紫约蓝莓产业链担保方案等实施方案,合计发放担保贷款2.4亿元。(来源:安徽省财政厅网)



 
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