城乡要素双向流动、平等交换是城乡融合的基础。安徽商报融媒体记者从省发改委了解到,近年来,我省积极推动城乡要素合理配置,着力破除妨碍城乡“人”“地”“钱”“技”等要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,取得一定成效。2015年至2024年的10年间,全省超过1100万农业转移人口落户城镇。

建立人才入乡激励机制

党的二十届三中全会指出,“促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展”。劳动力要素的流动是城乡发展的重要动力。近年来我省不断完善人口在城乡间双向流动制度。深入推进农业转移人口市民化,全面放开城镇落户限制。

安徽商报融媒体记者了解到,目前除合肥市主城区外,其他15个地级市主城区和所有县城、建制镇基本实现入户零门槛。租赁房屋的农业转移人口也可以在城市公共户口落户。我省还在全省范围内开展户口一站式无证迁移工作,为农业转移人口落户城镇提供最大程度的便利。据统计,2015年至2024年的10年间,全省超过1100万农业转移人口落户城镇。

除了农业转移人口进城,我省还建立城市人才入乡激励机制,对在乡村工作较为集中的农业、林业等系统,专业技术人才申报高级职称允许单独评审和“定向评价、定向使用”。实施大学生乡村医生专项计划,推动每个行政村至少有1名村医。每年引导在外就业、求学各类人才返乡就业创业约10万人。

全省土地流转率达63.2%

促进城乡土地要素双向流动能优化土地资源配置,提高利用效率,带动经济协同发展。近年来我省建立农村建设用地参与城镇化建设渠道。审慎推进农村集体经营性建设用地入市试点,完善入市规则和程序,试点以来已入市地块104宗、面积1596.8亩,成交金额2.1亿元。

在合肥市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,共建设租赁住房4022套,解决了1.46万新市民居住难题。

提升土地流转服务保障水平,我省建成市县农村产权流转交易市场62个、乡镇流转交易服务中心110个,全省土地流转率达63.2%、高于全国平均水平10个百分点以上。

开展农村金融服务“村村通”

资金要素的双向流动对于城乡发展至关重要。近年来,我省不断丰富服务乡村振兴的金融产品。开展农村金融服务“村村通”,创新推出“种业贷”“农机贷”“大棚贷”“振兴快贷”等特色金融产品。推广运用乡村振兴债务融资工具,建立“2(人民银行、项目主管部门)+1(潜在发债企业)+N(银行机构)”的银行间市场债务融资工作协同机制。

推动科技下乡,近年来推进科技特派员提档扩容,全省组建省级科技特派团143个、工作站380个、示范基地227个,带动全省选认科技特派员超1.7万名,实现行政村服务全覆盖。

我省还不断提升农业科技支撑能力,推动实现全省农机总动力超7194.5万千瓦、稳居全国第5位。提高农业信息化水平,近年来我省开展数字乡村建设试点和农业产业互联网平台建设,促进全省农业生产信息化率达54.9%、居全国第一位。（来源：安徽商报）