城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。
去年10月，习近平总书记考察安徽时指出，要着力构建城乡融合发展新格局。
循着总书记指引的方向，安徽坚持扛牢粮食保供责任，发展乡村富民产业，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，将新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在构建城乡融合发展新格局上勇探新路。
高水平建设江淮粮仓
仓廪实，天下安。
作为粮食生产大省，安徽持续推进江淮粮仓建设，实施良田、良种、良机、良法、优链、优农工程，新建、改造高标准农田454.6万亩，生物育种实验室启动建设。
去年，我省粮食总产量836.9亿斤，再创历史新高，居全国第5位，连续8年稳定在800亿斤以上。粮食产量为何再创新高？近年来，我省全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，始终把保障粮食等重要农产品供给作为头等大事来抓，引导农民多种粮、种好粮，以占全国4.3%的耕地，生产了全国6%的粮食，每年净调出粮食200亿斤左右，是全国5个粮食净调出大省之一。
为调整优化粮食结构，我省在全国率先绘制优质专用粮食地图，探索出一条“单种、单收、单储和专用”的优质专用粮食发展道路，全省优质专用小麦、水稻面积稳定在80%以上。
高水平建设江淮粮仓应着力稳面积、提单产、增效益，用好用足粮食生产各项政策，突出粮食作物良种攻关、科技成果转化技术支撑等。
“以前种地都是面朝黄土背朝天，劳力投入大。现在种地重视科学技术，强调发展现代农业，咱们农业也有‘高科技’！”全国人大代表、太和县国家农业科技创新基地党支部书记、太和县种粮大户协会会长徐淙祥认为，要利用机械化耕作、科技化管理的方式提高粮食产量，用大型农业机械耕作，用无人机配肥配药，用先进的农资促进农业生产的高效，优化种植方法，实现农田旱能灌、涝能排，做到旱涝保收。更重要的是，还要选择高产、优质的粮食品种，确保种粮效益，促进农民增收。
为充分调动农民种粮积极性，全面推进乡村振兴，我省从自身实际情况出发，进一步全面深化农村改革。
去年，我省成为全国第二轮土地承包到期后再延长30年3个整省试点的省份之一，在全国率先出台二轮土地到期延包整省试点方案，探索出延包“八步工作法”和解决无地少地农户“地、利、岗、保”相结合的办法。截至2024年底，当年到期的27个县（市、区）的437.1万农户，已完成延包合同签订428.4万户、占到期农户总数的98.01%。
省农业农村厅有关负责人介绍，今年，我省将高质量推进二轮土地承包到期延包整省试点，完成年内到期662万农户延包任务。深化农村承包地“三权分置”改革，发展农业适度规模经营。同时，探索闲置农房盘活利用有效实现形式。
加快发展乡村富民产业
产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是城乡融合发展的重要内容。为乡村产业发展营造良好的环境，大力发展农产品加工业，促进一、二、三产业融合，是代表委员关注的重点。
全国政协委员、省政协副主席、民革安徽省委会主委马传喜与“三农”打交道40多年，深知农产品加工业对农业增效、农民增收的重要意义。“比如中药材，一经深加工，附加值翻倍。”马传喜认为，要通过加工与市场开拓来带动农业产业发展，尤其在发展特色农产品上，要树立大食物观，延长产业链，提升产品附加值。同时，建立健全特色农产品的质量标准体系，加强仓储物流等基础设施建设，利用数字化、智能化技术进行管理和调度，推动优势特色农产品提质增效。
乡村产业兴旺，既要发展第一产业，又不能仅限于第一产业，而应在进一步优化第一产业的基础上，大力发展第二产业和第三产业，促进一、二、三产业融合，不断拉长农业产业链，提升农业价值链，促进农业利益链完善。
近年来，潜山市黄铺镇黄铺村三产融合发展步伐不断加快，发展了优质水稻、油茶、桑葚等特色、绿色产业，抢抓省级农民工创业园建设契机，吸引20多家经营主体进驻，眼下黄铺村又在谋划全域旅游。
“今年政府工作报告发出重农、强农的工作信号，给我们‘三农’工作者树立了信心、增添了干劲。”全国人大代表、黄铺村党委书记王绍南表示，下一步，将继续坚持三产融合、农文旅融合的发展策略，做好农产品精深加工，发展全域旅游，让村集体持续增收、村民共同富裕的路子越走越宽。
去年，我省突出三产融合，乡村产业实现新跨越。新建长三角绿色农产品生产加工供应基地100个，绿色食品全产业链产值增长12.6%，皖北品质粮食、优质蛋白、绿色果蔬、徽派预制菜、功能食品五大产业集群全产业链产值增长17.3%。
“今年我们将大力推动乡村富民产业升级，推进十大千亿级绿色食品产业全产业链建设，并推进绿色、有机、名特优新和地理标志农产品为主体的绿色优质农产品生产。”省农业农村厅有关负责人表示，还将不断培育乡村旅游、农村电商等新产业新业态，促进农村三产融合发展，带动更多农民分享产业发展收益。
统筹推进新型城镇化建设
县城位于“城尾乡头”，是我国城镇体系的重要组成部分，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，有利于畅通城乡间生产、流通、分配、消费的良性循环互动，为农业农村现代化增添更多动力。
“截至目前，全省累计更新改造1.5万公里老化燃气、污水等城市地下管网，409处城市（县城）黑臭水体已全部完成治理，建成城市绿道8164公里，建设‘口袋公园’1400余个。”省住建厅相关负责人表示，他们将继续推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，新改建农村公路2600公里，建设农村幸福院750个。
随着新型城镇化的深入推进，农民进城、农业转移人口市民化是大势所趋。2024年，39.8万农业转移人口成为新市民。
这些农业转移人口如何在城镇稳定就业呢？今年，安徽将实施新一轮农业转移人口市民化行动，健全常住地提供基本公共服务制度，助力农业转移人口稳定就业。
据了解，2024年，我省城镇新增就业75.95万人，创历年新高，城镇调查失业率平均值5.2%。城镇常住居民人均可支配收入增长4.4%，农村常住居民人均可支配收入增长6.4%。新增405万皖北群众喝上引调水。
“去年，我省坚持以推动城镇化高质量发展为主题，以体制机制改革创新为根本动力，稳步推进城镇化发展各项任务，全年常住人口城镇化率提升至62.6%。”全国人大代表、安徽省发展改革委主任陈军告诉记者，今年，我省将以“产城人”深度融合为基本逻辑，以实施“四大行动”（新一轮农业转移人口市民化行动、潜力地区城镇化水平提升行动、现代化合肥都市圈培育行动、城市更新和安全韧性提升行动）为主要抓手，持续提高城镇化质量和水平。
推进中国式现代化，不能“一边是繁荣的城市、一边是衰落的农村”，促进城乡共同繁荣，要统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，让农业更强、农村更美、农民更富。
在乡村建设上，我省扎实推进“千村引领、万村升级”工程，加快推进和美乡村精品示范村、中心村建设，通过“由点及线、连线扩面”，做到点上有风韵、线上有风光、面上有风景，打造处处有景、步步如画的现代乡村山居图。5G网络实现行政村全覆盖，规模化供水工程覆盖94%的农村人口。全省已建在建精品示范村411个、省级中心村9083个，彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村遍布江淮大地。
“加强和创新社会治理，重在抓源头。”全国人大代表李杨建议，应树立预防在前理念，全面加强源头治理和关口把控，注重矛盾纠纷的源头治理，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，将矛盾纠纷化解在萌芽，努力实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
近年来，我省坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全城乡基层治理体系，加大“六尺巷工作法”推广力度，扎实推进信访工作法治化，建立健全群众诉求即收即办机制，完善线上线下并行的“一站式”解纷体系，让基层治理有力度、有温度、有深度。2024年，我省信访事项一次性化解率95.7%。
我省正处在从农业大省向农业强省加速迈进的关键期。我们要以“人一之，我十之；人十之，我百之”的干劲抓改革、促发展，勇立改革潮头，开创新业绩、开辟新未来。（来源：安徽日报）
