日前，中国社会科学院发布《中国法治发展报告（2025）》，2024年度中国政府透明度指数排名中，安徽省政府以73.72分居全国第7位。
这次政府透明度指数评估，重点围绕民主科学决策、优化营商环境、规范政府管理、民生保障、平台机制建设等方面，对48家国务院部门、31家省级政府、293家地级市和120家百强县（市、区）政府进行评估。其中，优化营商环境指标，安徽省政府得分75分，与广东省并列全国第3位。
这不是我省营商环境第一次获得认可。
在全国工商联2022年度和2023年度“万家民营企业评营商环境”中，安徽省市场环境指标连续两年位居全国第四。
认可，不是一蹴而就的结果。优化营商环境是一项长期的系统性工程，需要汇聚各方面合力持续推进。
我省高度重视创优营商环境工作，自2019年以来，每年推出创优营商环境对标提升举措，到今年，已更新实施至7.0版。7个版本，累计推出对标提升举措800多项，可见全省上下坚持不懈的努力和追求。
持续迭代
从1.0迭代到7.0，显示出营商环境建设是一项与时俱进的改革之举。
就拿每个企业都要经历的准入开办来说。2019年出台的《企业开办提升行动方案》要求，进一步减环节、压材料、降成本、提效率，全面实现全省企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结，持续提升企业开办便利度，提高企业群众办事获得感。
在企业开办“一日办结”基本已经常态化的2025年，新出台的对标提升举措，重点破解证照使用、迁移时面临的问题。
“探索无纸化证照应用改革，经营主体可凭电子证照影印件或展示电子证照开展亮照（证）经营。”“探索设区的市内经营主体登记注册‘全域通办’、无差别办理，逐步取消设区的市内经营主体迁移登记”……
在企业办事常常要去的政务服务大厅，也能看出变化。
“原以为要跑好几个窗口，才能办好，没想到，在综合窗口‘没挪窝’就搞定了。”黄女士要在合肥市蜀山区开办一家口腔诊所，需申请办理《医疗机构执业许可证》和《放射诊疗许可证》，让她想不到的是，在取号机上只需点“综合受理”，综合窗口就“无差别”接收了两项材料。
以前群众办理跨部门的事，要多头跑，现在合肥市蜀山区政务服务大厅综合窗口整合了卫健、文旅、住建、农林水务等22家单位常用的79项审批业务，合并为4个窗口办理，实现“取一个号、跑一个窗、办一串事”。
营商环境建设工程，实际上是一项改革工程。综合窗口改革，变“一事找多窗”为“一窗办多事”，实实在在为企业办事提供了便利。
多项全国领先的改革，展现了优化营商环境的锐意与定力。
“无证明城市”，让群众和企业去行政机关申请办理政务服务事项时，无需提交需要自己跑腿去开具的相关证明材料。我省自2023年起推进“无证明城市”建设，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验四种方式实现证明材料免提交，2024年已减免证明材料近157万件次。
推进惠企政策“免申即享”改革，通过数据共享和智能匹配，在新兴产业、新能源汽车产业等专项惠企政策实施“免申即享”“即申即享”，政策兑付无需提供任何材料即可做到精准高效。截至今年3月底，通过“免申即享”平台累计兑付财政奖补资金185.5亿元，惠及企业4.1万家。
与时代同频，深化改革。今年安徽省创建一流营商环境工作领导小组关于印发《创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措（2025版）》的通知，强调“深化科技赋能”，以数字化、智慧化改革为牵引，充分利用大数据、物联网、人工智能等技术，着力破解深层次体制机制障碍，以场景应用创新驱动服务供给创新，打造更多具有安徽辨识度的数智化应用和标志性成果。
以企业获得感为导向
位于亳州谯城经开区的齐诚新材料科技有限公司，主要生产生物质材料纸塑包装。去年下半年，新产线开工运行。
工业厂房，需经过住建部门验收后才能投产。如果完全建好以后，再验收，势必耽搁时间。
能不能边建设、边验收？亳州创新开展工业项目厂房“预验即试产”。即在工业厂房验收阶段，采用项目合同管理模式，在保障质量安全和生产安全的前提下，对项目分栋、分层、分段开展预验收，并对电梯、智能、消防等检测耗时较长的验收材料实行容缺受理。
如此一来，企业可在预验收通过的厂房楼层，提前启动装修及设备安装试产，实现“预验即试产”。“公司综合车间因为享受了‘预验即试产’服务模式，可以一边建设一边投产，比原计划提前近一年时间投产，大约能增加1200万元产值。”亳州市齐诚新材料科技有限公司负责人说，从签订国土出让合同、建设厂房，不到半年时间，生产线运行。
营商环境建设，政策设计要避免“自嗨”，这就要求以企业获得感为导向来设计、制定政策举措。
企业经营者、投资者在办事创业过程中，是否省心、省时、省钱、有安全感、有公平感、有被尊重感？
这些“主观指标”，在优化营商环境改革中，需要实打实的数据来验证。
着力打通企业融资堵点和卡点。截至3月末，全省小微企业贷款余额3.85万亿元，占全部贷款比重42%，居全国前列，增速连续29个月超过各项贷款增速5个百分点以上。民营企业贷款余额2.47万亿元，同比增长12.3%，新发放民营企业贷款占新发放企业类贷款比重达60%。
2024年，我省排查整治涉企行政执法突出问题88个，办理免罚轻罚案件3.4万余起，减免罚款3.8亿元，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，办结涉企行政复议案件4433件，调解和解率24.63%，为企业挽回经济损失2.4亿元，进一步优化了法治化营商环境。
企业有真切的“获得感”，才是营商环境建设最响亮的“成绩单”。
今年出台的《创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措（2025版）》，以企业痛点、难点问题为靶点，推出了更高效率、更优质量的服务，解决企业难题。
比如，在融资支持方面，通过提供“中标贷”“政采贷”专项金融服务、实施支持科技创新专项担保计划缓解中小企业融资难题；在人才服务方面，推进跨区域职称异地确认和境外职业资格认可，满足企业对高素质人才的需求；在企业信用修复上，强化司法机关、行业主管部门、信用服务机构等协同修复和结果共享互认，实现“一次申请，全面修复”。
改作风优服务
面对日趋复杂的国际环境，许多外贸企业有了做内销的安排。
对国内市场不熟悉、缺渠道，从哪儿下手？安徽中弘鑫源纺织股份有限公司是一家生产羽绒被、羽绒枕等床上用品的外向型企业，公司董事长童彪说：“为了开拓国内市场，我们专门搭建了产品陈列展厅，让客户采买时能够直观地感受产品的特点。还聘请了专业设计师，开发国内客户喜欢的花型和款式，但效果一直不理想。”
在了解到企业拓内销市场不顺，商务部门及时上门走访，了解需求，组织企业参加供需对接会，寻找潜在的国内客户。
不久前，企业拿下了一笔100多万元的酒店供货订单。童彪说：“这给了我很大的发展信心，继续开拓国内市场。”
优化营商环境，方法是改革、是创新，关键在干部、在作风。“上门服务”，在安徽，是一种工作常态。
不久前，访企入村专题行动正式开展。各级领导干部纷纷进园区、进企业，深入宣传党的政策和民营经济促进法等，帮助企业和群众解决实际困难和问题。
近年来，我省顶格服务企业，加快实现“一屏通办”，建立线下线上高效政务服务平台，各级党政领导班子成员至少联系服务2家企业，做到“好时不扰、难时援手”；建立重大项目要素保障专班和部门间要素会商等机制，合力加强土地、环境容量、林业、用能等项目要素供给，为重点项目保驾护航。
在宣城，每月首个周六，都会召开“政商恳谈会”。企业自主报名参加，市委、市政府主要负责同志接待恳谈，了解重点行业和企业发展情况，帮助解决存在的困难问题。
芜湖“畅聊早餐会”、滁州“亭满意”、马鞍山“马上办”、宿州“宿事速办”、安庆“满宜办”……全省各地，纷纷创设各具特色的品牌，顶格推进营商环境建设。畅通企业诉求反映渠道，广泛收集、认真办理每个具体诉求，切实帮助解决实际困难和问题；紧盯企业所需所盼，强化企业全生命周期高效服务和增值赋能，推动解决更多“一类问题”，加快工作迭代升级。
一流的营商环境，离不开良好的政治生态和干部作风。
当“人人都是营商环境、处处优化营商环境”“无事不扰、有呼必应”等成为共识，安徽正努力打造人民满意的服务型政府，厚植投资兴业的沃土。（来源：安徽日报）
