各市工业和信息化局、发展改革委、自然资源和规划局、生态环境局、商务局、应急管理局、国资委、市场监管局，各隶属海关：

现将《安徽省黄金产业高质量发展实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

安徽省工业和信息化厅

安徽省发展和改革委员会

安徽省自然资源厅

安徽省生态环境厅

安徽省商务厅

安徽省应急管理厅

安徽省人民政府国有资产监督管理委员会

安徽省市场监督管理局

中华人民共和国合肥海关

国家矿山安全监察局安徽局

2026年2月9日

安徽省黄金产业高质量发展实施方案

黄金是战略性矿产资源，兼具商品和金融属性，对维护国家产业安全和金融安全具有重要意义。为贯彻落实工业和信息化部等九部门《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（工信部联原〔2025〕86号）精神，推动我省黄金产业锻长补短提升实力，抢抓机遇乘势而上，加快高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

坚持市场主导、政府引导、分类指导原则，聚焦黄金产业高质量发展，加强探矿增储上产，推进矿山整合，鼓励兼并重组，强化科技攻关与智能化改造，全面提升资源保障能力、高端供给水平、绿色开发利用效率和本质安全保障水平，推动黄金产业规模化、高端化、智能化、绿色化、安全化发展，促进产业质量效益全面提升和规模合理增长。

力争到2027年，黄金资源量增长5%以上，实现探矿新增资源量大于生产消耗量的良性循环；黄金矿山生产能力扩大10%以上，黄金产量增长5%以上；新增25吨级集团、10吨级企业各1个，吨金企业达到5个以上；深部勘查开采、无氰提金等一批探采选冶关键共性技术和装备加快应用，黄金矿山开采回采率、选矿回收率和共伴生矿产综合利用率水平有效提高，固体废物综合利用率提升到35%以上。

二、重点任务

（一）推进资源增储上产。扎实推进新一轮找矿突破战略行动，加大地质调查与勘查力度，加强五河-凤阳、大别山、铜陵-池州、庐枞-安庆、马鞍山-繁昌、广德-休宁、宣城地区等重点区域黄金资源勘查，新增一批可供开发的资源储量。推动现有天山-马山、朝山、焦冲、吕山、天井山等一批重点开发矿山深边部找矿，新增资源储量，延长矿山服务年限。加强黄金矿山开发生产要素保障，分类施策推进停产矿山复工复产、在产矿山扩能改造、在建矿山按期投产、新建矿山合规建设，加速产能释放。（省自然资源厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省林业局、国家矿山安监局安徽局、省黄金管理局按职责分工负责）

（二）加快技术攻关和装备升级。健全完善以企业为主体、市场为导向的“政产学研金服用”创新体系，聚焦我省黄金资源低品位、共伴生、难选冶的特点，重点开展中深井勘探开采、薄矿脉采矿、低品位浸出、无氰提金、高硫高砷选矿、金及多金属综合利用、尾矿再选和高硅尾渣资源化利用等关键共性技术攻关，提升资源开发利用“三率”。鼓励黄金企业与装备制造企业加强产需对接，针对薄矿脉型、中小型矿山机械化自动化痛点，联合开展凿岩、运搬、支护、排险等典型场景的小型化、智能化关键设备攻关，支持装备制造企业提供中小型矿山设备定制化开发服务。引导企业开展装备升级和技术改造，加快先进适用技术、工艺、装备推广应用，依法依规淘汰落后低效、环保安全不达标的工艺、技术及设备。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、国家矿山安监局安徽局、省黄金管理局按职责分工负责）

（三）提升产品高端化供给水平。引导黄金生产企业和工业用金企业协同攻关，重点开展高纯黄金靶材、蒸发料、纳米复合材料等技术研究，突破一批高端金基、银基新材料产品，提升黄金、白银高质化利用水平。鼓励黄金企业拓展黄金工业应用，主动对接新一代电子信息、航天军工、高端医疗器械、新能源等战略性新兴产业，深化产业配套合作。支持汽车电子、光伏组件、芯片存储、量子信息等领域企业，与上游黄金、白银新材料供应企业加强合作，打造高端化、定制化配套产品供应体系。（省工业和信息化厅、省发展改革委按职责分工负责）

（四）强化资源绿色高效利用。坚持“源头减量、过程控制、末端治理、资源化利用”原则，加快清洁能源替代和绿色矿山、绿色工厂建设，推动黄金产业全链条绿色低碳转型。推进氰渣协同处置及全组分利用，支持企业实施环保工艺升级改造，推广氰渣无害化处置、有价成分回收及含氰废水循环利用等技术。加强低品位、难处理、共伴生资源综合利用技术攻关，提高金、银主金属回收率和铜、铅、锌、铁等共伴生元素综合利用水平。推进尾矿资源化利用，开展有价金属再提取、机制砂制备和新型建材开发，促进尾矿库生态修复与资源开发协同推进。加强稀贵金属提取技术研发应用，依托科研院所和骨干企业，重点推动从废弃电器电子产品、退役光伏组件、含金银废催化剂、废旧金银制品等“城市矿产”中高效回收贵金属。跟踪落实国家黄金回收台账和交易报备制度，鼓励省内企业参与相关标准及规范指南制定，规范回收市场发展。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省应急管理厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局、省黄金管理局按职责分工负责）

（五）引导企业做强做优做大。支持铜陵、五河、凤阳、青阳、休宁等重点黄金矿区资源整合，依法淘汰落后低效产能和工艺，提升集约化开发水平。严格落实行业准入标准，推动金矿采选规模升级，鼓励新建黄金独立选矿厂、堆浸场、金精矿冶炼厂日处理规模分别不低于500吨、2000吨、200吨。鼓励黄金企业以资本为纽带开展整合，促进资源向技术优、效率高、实力强的优势企业集中，培育具有全国竞争力的龙头企业集团。（省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省应急管理厅、省国资委、省黄金管理局按职责分工负责）

（六）提升安全生产水平。推进安全生产治本攻坚三年行动，强化安全风险源头管控，严格深井开采、尾矿库、采空区、冶炼等关键环节风险管理，严厉打击超能力超强度生产、不按设计建设生产、盗采盗挖等行为。严格落实企业安全生产主体责任，推进安全生产标准化建设，加大隐蔽致灾因素普查治理力度，建立完善重大事故隐患自查自改常态化机制，健全跟踪督办、闭环整改和责任倒查机制，推进重大事故隐患动态清零。聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施协同发力，突出“案例教育法”，提高企业本质安全水平和从业人员的安全意识、技能水平，加强应急预案制定和演练。（省应急管理厅、省工业和信息化厅、国家矿山安监局安徽局、省黄金管理局按职责分工负责）

（七）推进数智化改造升级。立足我省黄金矿山规模差异、探采选冶工序特点，分类推动机械化、自动化、数字化、智能化建设。引导小型矿山以机械化为核心，通过小型设备替代高危岗位，搭配单项自动化与轻量型数字化工具，解决安全与效率问题。支持中型矿山以自动化为牵引，推进井下装备与固定设施的自主运行，提升生产效率与风险管控能力。鼓励大型矿山以数智化为目标，推动5G、大数据、工业互联网、人工智能等新一代信息技术与生产管理深度融合，实现探采选冶全流程智能化，构建一体化管理平台体系，全面提升运营效率。（省工业和信息化厅、省自然资源厅、省应急管理厅、省国资委、国家矿山安监局安徽局、省黄金管理局按职责分工负责）

（八）深化对外交流合作。推动矿山企业对标技术工艺装备升级、精细化经营管理、绿色低碳生产等国内外先进实践经验，补齐发展短板、提升发展质量，建设一流黄金企业。支持有条件的企业积极“走出去”。鼓励冶炼企业与国外优质矿企签订长期供应合作协议，拓展黄金矿砂等初级矿产品进口来源，统筹优化国内原料采购，构建国内国际双循环原料供应体系，多元化保障冶炼环节原料供应。搭建合作交流平台，推动企业与知名高校、科研院所、优秀企业及社会资本深度合作，创新合作模式，加快形成多方协同、优势互补的良好产业生态。（省发展改革委、省商务厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、合肥海关、省黄金管理局按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。省工业和信息化厅负责统筹协调、省黄金管理局负责具体承办，牵头建立部门工作协调机制，推动解决项目建设和产业高质量发展中的问题。省有关部门按照职责分工，加强财政、金融、投资、进出口等政策与产业政策的协同配合，完善配套措施，形成工作合力。各产金市、县（区）要结合本地实际，将本方案确定的主要目标、重点任务列入本地区相关产业规划和重大项目清单，明确举措，抓好落实，齐心协力推动黄金产业高质量发展。（各有关部门按职责分工负责）

（二）强化政策支持。加大金矿资源有效供给，加快金矿权市场投放、完善出让项目库，支持企业勘查已设采矿权周边及深部资源，推动矿业权整合，延长矿山服务年限。强化要素服务保障，积极推进自然保护区立体分层管理，落实重点战略性矿产用地需求政策，依法有效保障金矿用地、用林、用能需求。减轻企业投资负担，鼓励探索分期预存、银行保函等方式预存土地复垦费用。鼓励金融机构为金矿勘查开发、产能提升、设备更新项目提供专项融资。（省有关部门按职责分工负责）

（三）营造良好发展环境。加强行业运行监测，建立健全黄金企业诉求快速反映渠道，主动破解长期困扰黄金企业的痛点问题。统筹推进“高效办成一件事”改革，提速黄金采选矿项目审批相关手续办理。强化为企服务，加强调查研究和典型案例分析，做好信息统计、供需对接、政策宣贯、科技成果转化等公共服务。鼓励相关行业组织、智库积极发挥桥梁纽带作用，更好服务黄金产业高质量发展。（各有关部门按职责分工负责）

（来源：安徽省工业和信息化厅）