今年《政府工作报告》提出“打造智能经济新形态”，这是“智能经济”一词首次出现在政府工作报告中。作为长三角城市群五大都市圈之一，合肥都市圈依托承东启西、连南接北的区位优势与特色产业体系，在土地、技术、资本、劳动力、数据等要素领域具备发展智能经济的坚实基础。同时，加快打造智能经济新形态，也是顺应新一轮科技革命和产业变革趋势、把握发展主动权的战略抉择，并与合肥都市圈组团式、网络化的发展方向高度契合，对于培育壮大新质生产力、推动高质量发展，具有重大而深远的意义。合肥都市圈应抢抓发展机遇，聚焦智能经济新形态，以人工智能为引擎、数据为关键生产要素、算力为新型基础设施，统筹推进技术迭代升级、创新生态体系建设、场景融合应用与治理体系保障，全面提升智能经济发展能级与核心竞争力，赋能区域高质量发展。
筑牢智能经济技术底座。算力、数据、算法深度融合、协同赋能，构成智能经济价值创造的重要源泉。强化算力基础支撑，完善算力监测调度与资源配置机制，形成多层次、高效率的算力供给体系，精准匹配算力需求，切实降低算力使用成本与获取门槛，提高算力使用效率。推进合肥都市圈国家数据要素综合试验区建设，统一规范数据接口与安全标准，深化多领域公共数据授权运营试点，培育专业化数据服务主体，完善数据资产登记、评估以及质押融资机制，以制度创新破除数据要素流通壁垒，为算法模型提供高质量、合规化的数据“燃料”。聚焦大模型、大算力、关键软硬件及底层算法等关键核心技术，加强联合技术攻关，培育高水平通用大模型与垂类大模型。建设高质量数据集，推动模型研发与行业应用高效对接，打造大小模型融合创新生态，支持人工智能开源社区建设。四是适度超前布局新型基建，夯实物理底座。前瞻布局6G、超大规模智算集群、卫星互联网等新型数字基础设施，推动基建先行、应用牵引、迭代升级，打造智能经济新形态，激活智能经济新动能。
打造高能级智能产业集群。推动科技创新与产业创新深度融合，是催生新业态、新模式、新动能的重要途径。合肥都市圈依托合肥综合性国家科学中心、国际先进技术应用推进中心、科大硅谷等高能级科创平台与创新资源，强化区域科技创新策源与要素集聚，探索中心城市辐射周边县域科技成果转化新路径，破除科技成果转化各环节堵点卡点，健全高端人才、创新团队共引共育机制，深化“政产学研金服用”融合发展。加快形成合肥都市圈“科技—产业—金融”良性循环格局，创新科技金融产品与服务体系，构建覆盖企业全生命周期的“基金丛林”，培育壮大长期资本与耐心资本。聚焦智能网联汽车、智能语音、智能机器人、智能家电、智能穿戴等优势智能产业，立足合肥都市圈圈层结构、产业布局与各地发展基础，深化合肥市与都市圈其他城市的产业分工协作与协同创新，建设跨城产业走廊与合作园区，充分发挥链长制和龙头链主企业带动作用，推动智能产业链上中下游企业沿链集聚、聚链成群，朝着打造高能级、韧性强的世界级产业集群方向迈进，全面提升合肥都市圈智能产业核心竞争力。
加快推动场景融合创新。场景是连接技术和市场的桥梁，对于推进新技术、新产品产业化应用和市场化推广起到重要作用。合肥都市圈应以场景融合创新为驱动，系统推进“人工智能+”在生产生活多元场景的深度应用，因地制宜打造一批覆盖产业发展、文旅体验、智慧消费、社会民生等领域的跨界融合新场景，积极培育新经济增长点，例如，推动养老与智能家政、康养陪伴相结合，赋能全产业链场景开放，助推养老产业转型升级；将科技、生态、文化、休闲等要素有机融合，推广智慧导览、沉浸式体验等新模式，实现数智赋能文旅融合新发展；聚焦跨界融合消费，创建智慧商圈、智慧街区等消费新场景，打造一体化的智能商务、智能金融、智能出行等服务，拓展新型消费空间。同时，紧扣“人工智能+万物”应用生态体系主线，建立健全“场景机会清单、场景能力清单、场景案例清单”常态化发布机制，推动技术供给与场景需求精准对接、高效适配，打造一批行业领域应用标杆，形成示范引领效应，加快构建特色鲜明、融合赋能的合肥都市圈人工智能场景应用新格局。
完善智能经济治理体系。完善智能经济治理体系，是有效发挥智能经济赋能作用、提升智能经济发展水平的坚实保障。持续完善智能经济政策法规，优化安全审查、风险研判、伦理规范机制，加快制定相关配套准则、行业标准与应用规范，夯实智能经济治理制度根基。坚持有效市场与有为政府相结合，通过区域要素市场一体化建设，破除市场壁垒，降低制度性交易成本，提高要素资源流动与配置效率，推动形成统一开放、竞争有序的智能经济市场体系。创新智能经济监管模式，在鼓励新技术、新产业、新业态、新模式发展的同时，加强智能经济运行的跟踪监测预警，统筹把握好创新与风险、发展与安全的关系。深度融入长三角一体化发展，主动对接沪苏浙等地智能经济市场资源与公共服务，构建跨区域联动与多元协同共治新格局，营造更有活力、更加公平、更高质量的合肥都市圈智能经济市场环境。（文/郑飞鸿 胡方钰 来源：安徽日报）
