6月11日，记者从安徽省水利厅获悉，省水利厅联合中国人民银行安徽省分行等部门于日前印发《金融支持水利高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），推动金融资源精准滴灌水利建设重点领域和薄弱环节。

水利项目公益属性强、投资周期长、收益来源有限。发挥金融资源配置作用、构建政府与市场协同发力机制便显得尤为重要。《行动方案》聚焦全域水患治理、全域现代水网、全域节水控水、全域幸福河湖、数字孪生水利五大重点领域的资金需求特点和融资堵点，从扩大中长期信贷投放、推广权益抵质押融资、优化金融服务流程、拓宽多元融资渠道、健全风险防控体系等方面都作出了安排。

《行动方案》在投向上，聚焦水利高质量发展目标任务，重点支持实施全域水患治理、建设全域现代水网、推进全域节水控水、打造全域幸福河湖等领域重点项目。对于符合条件的重点水利项目，鼓励通过银团贷款、联合贷款等方式提供大额、长期资金支持，并在资本金比例、贷款定价等方面给予差异化支持。明确支持项目业主通过资产资源匹配、其他收益项目打捆等方式提升项目综合盈利能力，金融机构可据此提供中长期固定资产贷款。

水利项目拥有供水收费权、水电收益权、用水权等稳定权益。如何将这些“沉睡资产”转化为合格担保品？《行动方案》中表明，全面推广权益抵质押融资，加快推进用水权初始分配，探索多种水资源价值评估方法，推广“节水贷”“水权贷”等专项产品。盘活存量水利资产，积极探索水利基础设施公募REITs（不动产投资信托基金），推动资产证券化，形成“投资—建设—盘活—再投资”良性循环。对于水土保持工程，支持拓展补充耕地指标收益反哺模式，进一步丰富还款来源。明晰水利工程产权，推动符合条件的水利工程资产证券化，鼓励金融机构围绕水利工程不动产权创新金融产品和服务模式。

在拓宽融资渠道上，支持符合条件的水利企业发行企业债、公司债等，鼓励金融机构积极参与债券承销和投资。鼓励市县积极将符合条件的重点水利项目纳入专项债券支持范围，发挥财政资金的引导作用。鼓励保险资金通过债权投资计划、股权投资计划长期投入水利建设，在明晰权属、合理分险前提下规范引导社会资本参与。

此外，《行动方案》提出，建立水利项目绿色通道，对重点水利项目实行差异化定价，运用结构性货币政策工具降低银行资金成本。建立政府增信、担保分险、风险补偿“三位一体”的风控体系，促进金融资源与水利发展深度融合。

省水利厅相关负责人介绍，多年来，省水利厅把深化投融资改革作为推动水利高质量发展的重要抓手，持续拓宽资金渠道、创新融资模式，基本形成了财政资金、金融信贷、社会资本共同保障的水利投融资格局。“十四五”期间，全省累计完成水利投资2867亿元，位居全国第6；累计落实专项债券、银行贷款和社会资本等投资1318亿元，其中银行贷款526.5亿元，位居全国第3。下一步，省水利厅将以《行动方案》为契机，进一步健全政府投资支持水利建设长效机制，培育市场主体，深化政银企协同，盘活用好水利资源资产，推进“水利+”产业融合，拓宽水生态产品价值实现路径。（来源：中安在线）