近年来，安徽深入推进长三角一体化发展，从“我和长三角”向“我的长三角”的角色重塑。《安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，推动长三角更高质量一体化发展取得新的重大突破。产业协同是促进长三角一体化高质量发展的重要抓手，其广度和深度直接影响长三角一体化发展成效。安徽应扬皖所长、互补互融、协同发力，以创新驱动长三角产业高质量发展、以分工协作促进长三角产业优势互补、以全产业链布局引导长三角产业合理分工，做强优势特色产业，协同提升产业发展，强化产业要素支撑，夯实产业协同基础，健全协同合作机制，扎实推动长三角一体化发展取得更大突破。
统筹优化产业链布局，夯实产业协同发展根基。紧扣长三角产业协同布局，纵深推进跨区域产业协同走深走实。依托安徽科创资源富集、劳动力要素充裕、产业承载空间广阔的复合优势，聚焦产业链全链条价值分配逻辑，明晰在长三角产业体系中的分工定位，形成不同环节的梯度分工协作，构建创新成果跨区域流转、产业梯度有序转移的协调联动机制，进一步形成优势互补、双向赋能的产业合作新格局。依据各城市产业发展基础与优势，明确各城市差异化产业定位，统筹跨区域协同产业对接，推动产业链环节跨省市嵌合、创新资源跨区域共享、收益分配跨主体共商，形成产业链同构共建、利益风险共担的高质量产业协同生态。分类推进城市产业互融，把握沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市机遇，探索多形式协作模式，分类别打造产业配套基地，提高产业协同度。发挥合肥科技创新优势，培育集成电路、量子产业、人工智能等新兴产业集群，打造世界一流创新高地，共同服务国家高水平科技自立自强。立足皖南旅游资源禀赋，探索形成长三角旅游线路一体化，推进文旅产业发展和品牌建设，打造长三角重要休闲度假旅游康养目的地。
分类推进园区产业对接，打造产业协同桥头堡。产业园区不仅是企业集聚的物理空间，更是产业链上下游整合的“聚合器”与“连接器”，能够通过空间上的集聚降低企业间的交易成本与沟通成本，打通产业链堵点，将宏观层面的区域协同战略具象化为微观层面的产业集群生态。各园区应坚持以市场需求和产业优势为导向开展分类对接，按照“X个主导产业+Y个辅助产业”的模式定位产业协同发展，逐步实现从单一产业梯度承接向长三角全域产业体系共建的高阶形态转变。各园区要立足产业基础和要素条件，精准匹配长三角结对园区的产业优势，引进适配本地发展的产业链关键环节项目，聚焦细分领域深耕主产品生产或配套服务，组建跨区域园区产业合作联盟，建立长期稳定的产业链伙伴关系，串联形成优势互补的跨区域产业走廊，全方位提升产业链供应链的安全性与稳定性，持续提升产业协同整体能级。高质量共建省际产业合作园区，推动产业承接模式由企业整体转移向产业链关键环节有序转移和优化转变，成为长三角区域产业协同“主战场”。各产业“飞入地”应借力沪苏浙“飞出地”的品牌园区运营经验、龙头企业资源优势，将共建园区纳入“飞出地”产业体系组成部分，推进省际共建园区全方位、多层次的紧密结合，实现可持续高质量发展。
释放重点载体支撑效能，稳固产业协同压舱石。长三角产业协同向纵深进阶的重要环节是创新产业协同发展模式，打破传统协作中的利益壁垒，将单向竞争的利益冲突逻辑转化为跨区域共建共享的利益共同体机制。龙头企业与高能级产业平台是探索这一新型协同模式的重要载体。立足皖江城市带承接产业转移示范区、省际产业合作园区、省际毗邻地区新型功能区等重大平台建设，推动新能源汽车、先进光伏、人工智能等重点产业集群协同跃升。依托大型企业、国有企业及链主企业在全国乃至全球进行产业布局，加速延伸产业链、重构创新链。围绕产业链薄弱环节定向匹配，重点引进与本地产业契合度高的企业配套项目，支持企业在皖补全产业链上下游协同配套体系，实现企业布局需求与安徽要素禀赋的双向适配，充分释放其在产业协同中的引领作用。
打通要素流通痛点堵点，激活产业协同加速器。推动产业协同走深走实，必须打破行政区划形成的隐性壁垒，推动形成跨行政区域的统一大市场，促进生产要素在省际间顺畅流转。宏观层面上，深化部门联动，顺应要素流动型开放向制度型开放的发展趋势，在规则、规制、管理、标准等制度性变革上先行先试，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系。重点推动建设用地指标向省际毗邻地区、共建产业合作园区定向倾斜，以跨省域规划统筹的灵活方式，系统性破解省际要素流通堵点。微观层面上，聚焦市场主体需求出台精准举措，促进各类要素合理流动、高效集聚。创新跨区域企业并购重组支持政策，通过产业链上下游整合促进微观一体化协同效应。加快推进长三角全域内行业资质、产品认证、信用评价等结果互认，消除不同省市间的标准壁垒，大幅降低企业跨区域布局的制度性交易成本，为产业协同持续注入内生动力。
深化“双招双引”提质增效，赋能产业协同助推器。营商环境是企业生存发展的土壤。安徽要着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，常态化开展“双招双引”落地项目全周期“回头看”行动，靶向破解项目落地、要素保障中的难点堵点，以更优的制度供给吸引各类要素集聚，推动“双招双引”工作持续深化。聚焦重点产业链短板弱项，精准实施延链补链强链行动。各区域立足自身特色产业基础，全面梳理产业链断点、薄弱环节，瞄准长三角产业链链主企业与细分领域“隐形冠军”，深度拆解企业核心业务布局与产业链延伸方向，建立目标企业清单，实施定向精准招商。围绕产业耦合目标深化与沪苏浙产业对接，开展以商招商、产业链精准招商，打好政策集成、要素保障、商务谈判、全周期服务“组合拳”，推动重点产业链实现集群式发展。紧扣发展核心需求，从供给侧与需求侧双向发力，迭代升级产业招商地图、重点产业链图谱，完善空间人才资源库、重点推介项目库、重点项目储备库，打造覆盖全省、联动长三角的“双招双引”资源共享平台。积极探索第三方专业机构招商新模式，坚持招大引强与招才引智双线并重，充分发挥安徽异地商会的桥梁纽带作用，加大产业政策宣传与城市品牌推介力度，持续提升服务精度，畅通徽商要素回流渠道，推动“徽商回归”，实现“双招双引”新突破。（作者：黄琼 曾刚 作者单位：安徽建筑大学经济与管理学院，华东师范大学城市发展研究院。本文系省社科规划项目［AHSKYY2023D065］研究成果）
